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La voce della Politica
| Sanità Basilicata: Cifarelli interroga su gara logistica e dose unitaria farmaci |
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19/02/2026 |  Il Presidente della seconda Commissione Permanente, Roberto Cifarelli, ha presentato un’interrogazione a risposta scritta al Presidente della Giunta regionale e all’Assessore alla Salute in merito alla mancata sottoscrizione, da parte dell’Azienda Sanitaria Locale di Matera (ASM), dei contratti attuativi relativi alla Convenzione stipulata il 13 ottobre 2020 a seguito della gara SUARB per l’affidamento dei servizi logistici integrati e del confezionamento dei farmaci in dose unitaria.
La vicenda è tornata di stretta attualità alla luce della recente sentenza del TAR Basilicata (n. 292/2025), che ha chiarito la natura della Convenzione quale contratto normativo, evidenziando come la stipula dei contratti attuativi non costituisca un obbligo automatico per le Aziende sanitarie, bensì una scelta rimessa alla loro autonoma valutazione di opportunità e convenienza.
“Proprio questo passaggio – dichiara Cifarelli – sposta il baricentro della questione dal piano del contenzioso tra amministrazione e contraente privato a quello della responsabilità amministrativa interna alle Aziende del Servizio sanitario regionale. La decisione di non aderire ad una Convenzione derivante da una gara pubblica espletata dalla Centrale di Committenza regionale rappresenta infatti una scelta gestionale autonoma, che deve essere adeguatamente motivata sotto il profilo dell’economicità, dell’efficienza e della convenienza comparativa rispetto ad eventuali soluzioni alternative”.
Nell’interrogazione si chiede, in particolare, di conoscere le motivazioni tecnico-organizzative ed economico-finanziarie che hanno indotto l’ASM a non procedere alla contrattualizzazione, se tale decisione sia stata formalizzata attraverso atti amministrativi motivati e quali effetti essa abbia prodotto sul funzionamento dei servizi logistici integrati e sul sistema di gestione del farmaco in dose unitaria.
“La spesa farmaceutica – prosegue il Consigliere regionale – rappresenta una delle principali determinanti strutturali dei disavanzi economico-finanziari delle Aziende sanitarie. Nei primi nove mesi del 2025, in Basilicata, essa ha fatto registrare uno scostamento rispetto al tetto programmato pari a circa 41 milioni di euro, configurando un andamento significativamente superiore ai limiti previsti dalla normativa nazionale. Un trend che, qualora trovasse conferma anche nell’ultimo trimestre dell’anno, determinerebbe una proiezione di disavanzo a fine esercizio superiore ai 50 milioni di euro. Un dato di assoluta rilevanza per una regione di poco più di 500 mila residenti, che impone un'adeguata assunzione di responsabilità politico-amministrativa in capo all’Assessore alla Salute, Cosimo Latronico, e al management delle Aziende sanitarie regionali”.
L’iniziativa ispettiva mira inoltre a verificare se la Regione Basilicata abbia svolto attività di indirizzo o coordinamento nei confronti delle Aziende del SSR in merito all’attuazione della Convenzione e quali iniziative intenda assumere, anche alla luce della citata pronuncia del TAR, per garantire coerenza tra il sistema di acquisti centralizzati gestito dalla SUARB e le scelte operative delle Aziende sanitarie regionali.
“Si tratta – conclude Cifarelli – di assicurare trasparenza, tracciabilità e coerenza nelle decisioni che incidono direttamente sull’organizzazione dei servizi sanitari e sulla sostenibilità economica complessiva del sistema sanitario lucano”. |
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