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La voce della Politica
| Singetta (Api): il Sistema pubblico regionale |
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24/11/2011 | La necessità di orientare la riforma dello Statuto verso un modello di Regione ente legislativo, di governo e di coordinamento passa, irrinunciabilmente, attraverso l’esigenza di ridefinire quello che, sinteticamente, può essere definito il “sistema pubblico regionale”.
Un sistema ormai “allargato”, bisognoso di ridimensionamento che fa tutt’uno con parole – chiave quali: democrazia, trasparenza, efficacia, economicità, chiarezza e semplificazione.
Oltre all’Amministrazione regionale, fanno parte di questo “sistema” tutti gli enti operanti nei vari settori (attività industriali, turismo, servizi, sanità, solo per citarne alcuni) e appare ben chiaro che è esigenza imprescindibile, nel processo di riforma avviatosi, studiare gli aspetti che maggiormente caratterizzano questo insieme (riassunto in maniera molto efficace dal Presidente Santochirico, nella sua relazione, che deve fungere - in un certo senso - da guida per giungere alla redazione di un testo ‘nuovo’).
Un nuovo statuto in cui si riassumano e coordinino i bisogni di :
1) riaffermazione del principio democratico (l’operato dell’Amministrazione regionale deve essere sempre più orientato a principi di chiarezza, semplificazione, trasparenza, efficacia ed economicità);
2) disciplina del procedimento amministrativo (atti conoscibili, certezza dei tempi);
3) disciplina dell’organizzazione regionale (tradizionali attività di indirizzo, gestione e controllo).
Nel redigere la nuova carta si dovrà, naturalmente, tener conto della ‘tipologia’ di Statuto che si intende redigere e, allineandosi ai tempi ed alle mutate esigenze, ci si dovrà porre il problema di affrontare in maniera seria e compiuta la regolamentazione dei suddetti enti, ovvero definirne il sistema delle nomine, delle autorizzazioni, dei controlli. A tal riguardo, ritengo sia doveroso, proprio su questi punti, prestare grande attenzione: il controllo e la valutazione costituiscono competenze precipue dell’Ente Regione e, anche alla luce degli ultimi eventi che hanno caratterizzato la scena politica lucana – basti pensare alla delicata ‘vicenda Fenice’ – appare necessario tutelare il diritto alla ‘verità’, al controllo sugli atti, attraverso il riconoscimento di garanzie maggiori.
Elementi qualificativi di una Regione che, dopo l’ondata riformatrice arenatasi nel 2004, prova a riprendere quel lavoro, sono:
- favorire la più ampia diffusione tra i cittadini dei risultati delle sue attività legislative e amministrative;
- promuovere la semplificazione amministrativa;
promuovere i principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza (come stabilito dall’art. 49 della proposta di legge “Statuto della Regione Basilicata” del presidente De Filippo).
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