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La voce della Politica
| Lacorazza su Fondi Fas e sistema lucano della viabilità |
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8/08/2011 | Lo sblocco dei fondi FAS e l’accelerazione verso il Piano per il Sud è certamente una buona notizia ma merita qualche considerazione che incrocia tre aspetti fondamentali: il disegno complessivo per rompere l’isolamento della Basilicata, le fonti di finanziamento e la crisi, in questo caso ancor più quella del settore delle costruzioni e del suo indotto.
A scanso di ogni equivoco, penso che il tema infrastrutturale, per rompere l’isolamento della Basilicata e per agganciarla ai grandi corridoi e nodi della mobilità e della logistica del Mezzogiorno, riguardi l’intera regione e, quindi, appare utile ed importante il confronto previsto per lunedì tra il sindaco Adduce, il presidente Stella, l’assessore Gentile e il presidente De Filippo. Sarà necessario individuare una strada, la più condivisa possibile tra tutti gli attori istituzionali, che faccia realizzare scelte equilibrate tra le esigenze di una strategia complessiva, la immediata cantierabilità e le fonti di finanziamento, a maggior ragione se una buona parte di esse dovranno essere individuate nella concretizzazione del Memorandum e comunque tenendo presente la difficile situazione che vive la finanza pubblica del nostro Paese. Al momento le uniche risorse certe (per oltre 30 milioni di euro l’anno) sono quelle destinate al bonus benzina, per circa 90 euro a patentato, sull’utilizzo delle quali già nei giorni scorsi ho espresso le mie perplessità. Non sarà semplice vincere questa sfida ma abbiamo l’obbligo, ciascuno per le proprie responsabilità, di provarci.
Questa premessa mi consente di suggerire alla riflessione che si è avviata in questi giorni qualche elemento in più, anche alla luce, come da più parti è stato ribadito, di un ritardo registrato e da aspettative generate, per esempio, da una discussione che circa due anni fa si era svolta approdando ad alcune scelte di programmazione (Par Fas) che avevano determinato, da una parte, una coerenza rispetto al Piano della Viabilità e, dall’altra, aspettative dei territori.
Un Piano della Viabilità regionale varato nel 2003, la cui realizzazione avrebbe dovuto avere tempi più europei, che di fatto decade non per ragioni amministrative (poichè gli atti giuridicamente vincolanti avrebbero dovuto essere sottoscritti entro il 30 giugno 2009) ma, di fatto, per la mancanza di ulteriori risorse sia sulla programmazione 2007/2013 sia su quella 2013/2020. Gli unici atti di riprogrammazione necessari, pena la perdita di 24 milioni euro, dentro il Piano della Viabilità sono stati quelli dei Fas per completare la Sp 32 e i quattro lotti dell’Oraziana, le ultime risorse della Bassanini del 2009 per circa 21 milioni per la Sp 4 del Pollino, la Marsicovere-Fondovalle dell’Agri e la Calvello-Saurina e 5 milioni di euro provenienti dalle risorse liberate, per il finanziamento per la Sp 63 del Rubbio. A questo punto potremmo chiaramente dire che queste opere sarebbero definitivamente saltate se alla disponibilità della Regione non si fosse unita la capacità di scelta e la efficienza della macchina provinciale. Queste opere, per più del 90 per cento saranno realizzate da imprese lucane.
Inoltre dobbiamo considerare che il contesto sarà reso più difficile dai tagli dei trasferimenti dello Stato che azzerano la capacità d’indebitamento e dai tetti di spesa imposti dal patto di stabilità. Questa situazione, al netto dei lavori in corso e da avviare nei prossimi anni, decreta di fatto la chiusura della programmazione prevista dal Piano del 2003. Forse non è un male, se con serenità possiamo riprendere il percorso alla luce del nuovo scenario che si è determinato, dando innanzitutto alla politica la responsabilità della scelta, che non può essere delegata esclusivamente all’Anas. Uno scenario inedito e positivo che, se realizzato, aiuterà a rompere l’isolamento della nostra regione.
Il punto per noi, classe dirigente lucana, è la credibilità attraverso la quale accompagniamo scelte nodali e impegnative come quelle contenute, anche se parzialmente, nella delibera Cipe. E’ una credibilità che riguarda tanto il rapporto con i territori e i cittadini, quanto le possibili opportunità da creare per le imprese lucane e per le aspettative di lavoro per maestranze e professionisti.
La scenario strategico infrastrutturale al quale si sta lavorando può costituire una svolta se anche la Basilicata si avvicina più a se stessa e cioè prova ad accorciare la distanza e le difficoltà generate da un rapporto difficile tra estensione del territorio e abitanti; i paesi devono essere più vicini e collegati in maniera migliore tra di loro e la rete della viabilità interna è quindi determinante.
Questo aspetto non è da incasellare nella petulante richiesta di risorse, che pure non ci sono e non ci saranno nei nostri bilanci, ma invece nella necessaria visione strategica alla quale si sta lavorando e che potrebbe cogliere alcuni obiettivi fondamentali ed immediati: innanzitutto portare a compimento opere avviate o necessarie, alcune delle quali previste dal Piano della Viabilità del 2003, e varare un piano di messa in sicurezza e di manutenzioni straordinarie nei punti di maggiore criticità e transitabilità delle strade lucane.
Questa impostazione darebbe non solo credibilità alle importanti e condivisibili scelte di programmazione strategica ma anche immediata cantierabilità delle opere costruendo, dentro la difficile crisi che stiamo vivendo, anche una risposta per i lavoratori e per le imprese che ogni giorno soffrono la morsa stringente generata dal patto di stabilità e i meccanismi di aggiudicazione al massimo ribasso.
Noi stiamo provando a fare la nostra parte e per quanto ci è possibile a mantenere fede agli impegni assunti; sarà il tavolo della opere pubbliche che convocheremo a settembre ad offrirci ulteriori elementi di valutazione, utili a migliorarci per migliorare la nostra azione in un difficile periodo per l’Italia e la Basilicata.
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