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La voce della Politica
| Scaglione : le occasioni perdute del piano turistico regionale |
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30/07/2009 | La condivisione formale del Piano Turistico Regionale, nel mentre nasce da un atto di fede che rappresenta anche un auspicio di inversione di rotta, non ci può esimere dal rappresentare una sostanziale delusione per ciò che è stato ed invece non è, una proposta di programmazione reale finalizzata ad incrementare una vera e propria inversione di rotta nel settore della promozione turistica regionale.
Ci pare quantomeno strano che a parlare di Piano Turistico e magari di azioni mirate al riconoscimento del ruolo e delle funzioni di un turismo del mare anche in Basilicata, si arrivi ad immaginare nuovi percorsi in piena stagione estiva. ma se anche anche tale considerazione fosse superflua o non realistica, mi immagino di guardare ad una nuova progettualità come ad una occasione da cogliere e non già di una occasione perduta.
Per questo voterò il Piano, pur non essendo convinto della sostanziale scelta di progettazione, promozione e gestione, che si immagina di affidare nel futuro.
Non è una bocciatura a tutto tondo, ma una sostanziale apertura di credito con il forte dubbio che si pensi a costruire relazioni tutte interne per sperare di ottimizzare il flusso delle risorse solo a casa nostra.
Mi spiego meglio. Nel leggere i numeri del turismo in Basilicata ed i flussi che ne determinano le presenze, secondo gli studi di settore che ci avete proposto, la Puglia la fa da padrona ( 25 %), seguita da Campania (17%) e Lazio (12%) con una sostanziale domanda, si dice, di prossimità. Ebbene, senza una strategia che va in tale direzione, senza una implementazione anche storica del turismo, senza pensare ad un grande evento, che sia sportivo, fieristico, culturale-mondiale o senza immaginarlo o solo sognarlo (un Expo del Mediterraneo, i Giochi del Mediterraneo o un grande palcoscenico televisivo per esempio), tutte le strategie possibili ed immaginabili rischiano di restare sepolte sotto la polvere o il mare di carte come quelle prodotte in questi anni.
La Regione vanta punti di eccellenza quali ad esempio la varietà e specificità del territorio, i beni artistici – storici – culturali, la ristorazione, i prodotti tipici, l’artigianato oltre che prodotti turistici in generale grandi eventi
INDICAZIONI PER IL PIANO DI PROMOZIONE TURISTICA INTEGRATA
Al fine di capitalizzare quanto suindicato e utilizzare l’arco temporale dai 3 ai 5 anni successivo
per sviluppare azioni che siano in grado di focalizzare ulteriormente l’attenzione dei “media”, dei Tour Operator, degli opinion leaders e dei target di pubblico maggiormente interessati ai prodotti turistici del territorio si deve ritiene necessario indire una gara con la quale si intende individuare una società che faccia capo ad un raggruppamento di agenzie in grado di fornire idee, programmi ed azioni ed avente per oggetto l’affidamento dell’ideazione, progettazione, realizzazione e gestione della comunicazione turistica integrata e dei servizi di relazioni pubbliche e destination marketing per la promozione del prodotto turistico Basilicata attraverso la presentazione di un progetto che dovrà svilupparsi lungo tre direttrici.
La prima concernente la predisposizione di un piano di promozione turistica in grado di portare
all’attenzione dei target di riferimento il territorio turistico regionale con le sue caratteristiche e le
sue peculiarità nei mercati turistici ove dovrà svolgersi la suddetta attività promozionale. I mercati
d’interesse vanno individuati tra quelli che maggiormente contribuiscono in termini percentuali
a determinare i flussi turistici verso la Basilicata o per prossimità territoriale (500 – 1000 km) che
possono con facilità spostarsi sul nostro territorio per turismo anche di tipo individuale, rendendo
tali target particolarmente interessanti quali destinatari di proposte short break di paesi esteri in quanto ritenuto un mercato turistico di sicuro interesse in grado di contribuire positivamente al raggiungimento degli obiettivi che ci si propone.
Ogni Agenzia estera facente parte del raggruppamento dovrebbe individuare un referente in possesso di
una buona conoscenza parlata e scritta della lingua italiana in grado di essere, all’occorrenza, punto
di riferimento dell’Amministrazione regionale per il paese specifico.
L’Agenzia affidataria dovrà elaborare nel dettaglio il predetto piano di promozione turistica in modo da renderlo utile a veicolare all’opinione pubblica nazionale ed internazionale, agli operatori del settore e ai “media” la percezione di un sistema turistico integrato in grado di soddisfare le esigenze e le necessità dei vari target di riferimento attraverso le possibili sinergie del sistema turistico regionale.
La seconda concernente la pianificazione di campagne di promozione turistica finalizzate al riposizionamento del sistema turistico regionale nell’ambito nazionale ed internazionale rispetto ai diretti competitors italiani.
La terza prevedere la predisposizione di un progetto di dettaglio che comprenda:
• un piano di relazioni pubbliche nei confronti di tutti quei soggetti dei vari paesi in questione, in grado di influenzare le scelte dei turisti e delle loro mete di destinazione ed elevare il profilo della regione e dei suoi prodotti turistici anche attraverso la definizione dei messaggi chiave da veicolare ai diversi target attraverso la diffusione continuativa di notizie. Le azioni in esso contenute devono contribuire alla fidelizzazione dei soggetti con i quali già esistono rapporti in tal senso e all’individuazione di nuovi soggetti ai quali sottoporre l’offerta turistica regionale. Quanto sopra deve essere svolto con particolare riferimento ad operatori istituzionali, Tour Operator, “media”, opinion leader, network di agenzie di viaggio, compagnie aeree.
Le attività di relazioni pubbliche di cui al progetto in questione dovranno esplicitarsi
attraverso attività che prevedano:
�� la comunicazione turistica attraverso relazioni con la stampa di settore, la realizzazione e distribuzione di comunicati stampa per dare enfasi alla presenza, alle strategie e ai risultati ottenuti dalla Regione nell’ambito della promozione turistica, supporto di ufficio stampa nel corso dei principali eventi che veda la partecipazione della Regione in ambito turistico oltre che nell’ambito delle azioni proposte nel piano predisposto dall’Agenzia stessa, organizzazione di incontri con la stampa e gli operatori del settore in occasione delle principali manifestazioni, eventi, Borse e Fiere che vedono la partecipazione del sistema turistico regionale attraverso il coordinamento della Regione. Una particolare attenzione dovrà essere dedicata alla comunicazione di prodotto che comprenda relazioni con la stampa di settore, la realizzazione e distribuzione di cartelle stampa specifiche su:
short breaks, enogastronomia, congressuale, golf, cultura, terme/benessere, montagna/ sport, vacanza attiva, wedding, con adattamenti dei contenuti già esistenti, al fine di posizionare i prodotti presso i target di riferimento.
�� realizzazione di un data base dei media da coinvolgere con specifico riferimento a quotidiani aventi sezioni dedicate ai viaggi, newsmagazine con sezioni di viaggio settimanali e mensili, riviste femminili alla luce della particolare attenzione posta dalla regione Basilicata anche sul tema dell’offerta turistica dedicata alla politica di genere, testate di settore, radio, televisioni, internet, media in generale;
�� predisposizione di piani “media” da realizzarsi nei singoli mercati per la promozione dei segmenti e dei prodotti turistici suindicati;
�� organizzazione di educational individuali o per gruppi omogenei di giornalisti ai quali illustrare l’offerta turistica diffusa del territorio avendo l’obiettivo di dare maggiore visibilità alla destinazione verificando a posteriori le ricadute in termini di copertura mediatica sulla stampa specializzata o in programmi televisivi facenti capo ai partecipanti;
�� organizzazione di eventi, conferenze stampe, fiere e wokshop, incontri mirati, per la presentazione di prodotti turistici o particolari iniziative per le quali sia ritenuto di interesse per la loro migliore riuscita di incontri dedicati.
Tutte le attività e le azioni che saranno indicate nel piano, da redigersi a cura dell’Agenzia affidataria, dovranno essere ideate e realizzate nel rispetto della predisposizione del “Piano regionale per il turismo” ed approvato il documento strategico e dovranno essere finalizzate in via prioritaria a contribuire, nel periodo della loro esecuzione, al raggiungimento dell’obiettivo principale dell’assessorato consistente nell’incremento del Prodotto Interno Lordo (PIL) regionale.
Il complesso delle azioni richieste dovrà contribuire, quindi, a determinare l’aumento degli arrivi e delle presenze turistiche nonché della spesa media pro-capite per turista, la destagionalizzazione dei flussi turistici, il riequilibrio delle presenze sul territorio regionale, con effetti positivi anche sugli indicatori economici e occupazionali per la Regione, una migliore rete con i Lucani nel Mondo.
In particolare il progetto dovrà essere mirato alla realizzazione delle seguenti azioni da verificare attraverso il Documento di Programmazione Economico Finanziario Regionale (DPEFR) approvato dalla Giunta Regionale:
- Costruire una significativa quota di mercato nel settore congressi e meeting in Italia;
- Sviluppare un business del turismo leisure in aree montane selezionate per posizionare il prodotto da una fascia medio/bassa ad una medio/alta;
- Sviluppare un business estivo di qualità in aree montane selezionale;
- Costruire un programma leisure sostenibile, principalmente short break, per le nostre città, le colline, i
laghi e le montagne;
- Costruire prodotti di nicchia per mercati nazionali e internazionali nel golf, pesca, ciclismo, trekking, passeggiate in montagna, ecc.;
- Costruire nuovi prodotti per i mercati esistenti (in particolare il mercato locale italiano);
- Costruire un brand turistico per Basilicata e renderlo ampiamente riconoscibile dai consumatori in termini di qualità;
- Assicurarsi che l’impatto sociale e ambientale del turismo sia minimo;
In questa fase si prevede la realizzazione di almeno due campagne di promozione (primavera/estate e autunno/ inverno) legate alla stagionalità dei prodotti turistici suindicati mediante adattamenti della creatività definita dalla Regione.
In sintesi l’offerta dell’Agenzia dovrà combinare ed illustrare, mediante lo sviluppo di un documento strategico prodotto dalla medesima, tutte le attività oggetto dell’appalto al fine di massimizzare i budget e assicurare l’efficacia delle singole azioni.
Oltre alle risorse summenzionate viene prevista una premialità che sarà erogata qualora venga raggiunto, nell’ambito dell’attività di assistenza, l’obiettivo dell’aumento medio del 10% delle presenze nella Regione provenienti dai paesi.
A tal fine farà fede i dati elaborati e forniti ufficialmente da un Osservatorio Turistico Regionale nel caso che l’Amministrazione regionale dia corso alla sua istituzione.
AZIONI
Oltre alle azioni desumibili da quanto precedentemente espresso, la valorizzazione del prodotto turistico “Regione Basilicata” dovrà tradursi nella realizzazione di un mix di strumenti quali media relation, destination marketing, comunicazione e promozione turistica oltre che azioni di marketing e co-marketing, atti a promuovere i diversi prodotti dell’offerta turistica regionale nella segmentazione riguardante:
- MONTAGNE
- COLLINE
- LAGHI
- CITTA’ CULTURALI (Matera e Melfi su tutte, ma anche Potenza e i suoi Musei e le sue Mostre).
In particolare tali azioni dovranno essere mirate alla promozione dei seguenti prodotti turistici:
- SHORT BREAKS
- ENOGASTRONOMIA
- CONGRESSUALE
- CULTURA
- TERME/BENESSERE
- MONTAGNA / SPORT
- VACANZA ATTIVA
L’Agenzia, in particolare, dovrebbe avere competenza in:
�� Media relations e ufficio stampa;
�� Comunicazione turistica nazionale ed internazionale;
�� Comunicazione turistica corporate e di prodotto;
�� Brand management;
�� Audit di comunicazione nel settore turistico;
�� Ideazione e gestione eventi;
�� Ideazione Trade Promotion
�� Marketing e co-marketing turistico;
- Come pure pensare meglio alla organizzazione e all’implementazione di un Osservatorio regionale sul turismo, anche in collaborazione con il sistema delle Camere di Commercio e di altri soggetti politici pubblici e privati interessati, al fine di una puntuale conoscenza dei mercati turistici e che contestualmente avvii studi e ricerche in merito ad una più completa pianificazione turistica territoriale, una sinergia di abilità volta a favorire lo sviluppo e l’innovazione dell’offerta turistica regionale.
- appare altresì di non trascurabile importanza, assegnare la delega delle funzioni amministrative alle Province, in merito alla pianificazione della promozione turistica locale oltre che divenire azione di coordinamento e gestione del servizio di statistica provinciale del turismo, in collaborazione con i comuni interessati coinvolgendoli nell’azione di reclutamento dati, per quanto attiene a prezzi e tariffe dei servizi turistici offerti dalle strutture ricettive alberghiere ed extra alberghiere presenti nel proprio ambito territoriale.
Necessaria inoltre:
- Partecipazione da parte della Regione Basilicata, tramite l’Agenzia alla elaborazione ed al sostegno di progetti interregionali di sviluppo turistico.
- Programmare la formazione per gli operatori dei servizi di informazione ed accoglienza turistica.
- Costruzione di un’aggregazione di prodotto turistico per comparti, mare e costa, città d’arte, terme e benessere,cultura e folcklore, identità varie per destagionalizzare il prodotto turistico regionale , per aumentare il transito del turismo italiano ed estero.
Qui dobbiamo però aggiungere che in questo periodo di attesa della nuova legge e con la gestione pressocchè commissariale dell’APT ci sono state cose che non abbiamo condiviso.
E’ mancata l’interlocuzione con la Regione, è mancata la fase di ascolto e in qualche caso i suggerimenti che pure avevamo indicato (penso alla istituzione degli uffici turistici e di iniziative specifiche per Maratea ed il Pollino in particolare) hanno ricevuto risposte in pieno stile burocratichese.
Come non abbiamo condiviso, pur evitando di manifestarlo in maniera forte, il ricorso alla Long list per la selezione del personale che è passata come soluzione di ultima ratio alle ipotesi di contratti Co.co.co. che opportunamente è stata fatta scongiurare ma che comunque ha introdotto pericolosi momenti di selettività ad personam e non certo per qualifiche funzionale.
E se a questo aggiungiamo che parliamo di Maratea e del turismo portuale e poi non ci rendiamo conto che il distributore di benzina per le barche presenti al Porto è chiuso sei giorni su sette perché tardano ad arrivare le autorizzazioni, con tutto quel che ne consegue, che a Matera si denuncia la mancata presenza degli uffici informativi, che leggendo sul web una turista denuncia che dopo aver chiesto lumi al sito internet del volo dell’angelo ha ricevuto risposte via mail vaghe solo dopo alcuni giorni e del tutto improprie, oppure che per il castello di Melfi e Lagopesole non si riesce ad indicare date ed orari precisi per la visita o la semplice passeggiata tra le mura, che ci si dimentica di dire e promuovere l’idea che a Teana è nato il più grande museo di opere d’arte di piazza della Basilicata o ancora che la stessa Apt dovrebbe nel futuro, visto che non è riuscita nello scopo in questi anni, determinare una sinergia vera tra assessorati, il quadro propositivo che si immagina di ripercorrere, è sicuramente fuori dal contesto che invece qualcuno vuol disegnare.
Ma ancora una volta prevale l’ottimismo di chi immagina che queste proposte e non solo proteste, segnino il confine nuovo per un’azione futura davvero innovativa.
Luigi Scaglione
Capogruppo Popolari uniti
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