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La voce della Politica
| Restaino (Pd): finanziaria anticipa federalismo fiscale |
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29/12/2009 | “Il dibattito svoltosi in Consiglio regionale sull’emendamento ‘città Potenza’ o ‘emendamento Restaino’, come da più parti definito, è stato sottovalutato e bollato quale tentativo campanilistico e pre-elettorale. Riprendo la questione perché ritengo che quel dibattito, ancorché scomposto e notturno, abbia prodotto una norma di straordinaria valenza politica. Per la prima volta la Regione Basilicata introduce nel proprio ordinamento il finanziamento ai Comuni delle funzioni di rilievo sovracomunale e regionale”. E’ quanto dichiara il capogruppo del Pd in Consiglio regionale, Erminio Restaino, aggiungendo che “nel dibattito di cui alla legge 42/2009 ‘delega al governo in materia di federalismo fiscale in attuazione dell’art. 119 della Costituzione’, la questione relativa alle funzioni sovracomunali è stata importante”.
“Alcune questioni sono state risolte – afferma ancora l’esponente del Pd - eliminando, ad esempio, la confusione ricorrente tra funzioni intercomunali e funzioni sovracomunali. I principi sulla distribuzione della funzione agli enti locali rimangono quelli costituzionali della sussidiarietà, dell’adeguatezza e della differenziazione; mentre le funzioni fondamentali costituiscono l’elemento di uniformità, destinati a valere per tutto il territorio nazionale. Il terreno della differenziazione è sostanzialmente il terreno regionale. In primo luogo perché il fatto stesso che le Regioni possano attribuire agli enti locali ulteriori funzioni in aggiunta a quelle fondamentali porta ad una differenziazione. In secondo luogo vi è una vera differenziazione nel trattamento degli enti locali ai diversi livelli, nel senso che non tutti i Comuni necessariamente, all’interno delle Regioni, devono avere la stessa funzione”.
“Il dibattito è ampio e va necessariamente approfondito – conclude Restaino - ma ritengo che il Consiglio regionale della Basilicata con la norma da me proposta ed approvata con il consenso unanime dei gruppi consiliari abbia intrapreso un percorso virtuoso, sostanzialmente anticipando temi propri del dibattito sul federalismo fiscale. Il protagonismo dell’Anci, richiamato nell’articolo approvato, sarà determinante per il prosieguo del lavoro e per il soddisfacimento di legittime aspettative dei Comuni della Basilicata, a partire dalle città capoluogo che svolgono importanti funzioni di livello regionale”.
basilicatanet.it |
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