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Valle del Serrapotamo: è ufficiale l'unione dei Comuni

24/01/2013



E’ una realtà anche nella Valle del Serrapotamo: lo scorso 16 gennaio è stato sottoscritto l’atto di Convenzione dell'Associazione Intercomunale "Valle del Serrapotamo" tra i comuni di Fardella, Calvera, Carbone, Castronuovo di Sant'Andrea e Teana. Cinque dei sei comuni della Valle (il sesto è Chiaromonte) con una densità demografica complessiva di circa 3mila abitanti (meno dei 5mila abitanti, per come è prevista la gestione associata delle funzioni fondamentali dei Comuni con popolazione fino a 5mila abitanti, ovvero 3mila abitanti se appartenenti o appartenuti a Comunità Montane). I sindaci sono Vincenzo Fiorenza (Teana), Mario Chiorazzo (carbone, Giuseppe Libertella (Calvera), Sandro Berardone (Castronuovo di Sant’Andrea) e Domenica Orofino (Fardella).
I cinque Comuni serrapotini hanno associato le prime 3 funzioni fondamentali: il catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente; le attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi; la progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione.
Per ogni funzione è stato individuato un Comune capofila che avrà il compito di coordinare le attività previste nei confronti degli altri quattro Comuni.
Rispettivamente: per quanto riguarda le funzioni che riguardano il catasto, capofila è il Comune di Teana che, ricordiamo, è anche comune capofila dell’Area Programma Pollino-Lagonegrese; per le attività di pianificazioni che sono di competenza comunale capofila è il Comune di Fardella; infine, la progettazione e la gestione del sistema locale dei servizi sociali spetterà, come capofila, al Comune di Carbone. “I comuni interessati- così come è previsto dalla normativa- hanno comunanza di fabbisogni, di caratteristiche e consistenza demografica, territoriale, economica ed esprimono l'esigenza di gestire in modo associato le funzioni fondamentali nella forma più semplice e adattabile alle esigenze del territorio e della popolazione”. Ciò implica che il servizio o la funzione trasferita all'Unione viene sottratta alla titolarità diretta del Comune, e rientra nella titolarità dell'Unione dei Comuni. In ciò si esprime una prima differenza rispetto alle semplici convenzione di gestione dei servizi, in cui la titolarità del servizio permane in capo al comune convenzionato, mentre il comune capofila semplicemente esercita lo stesso su delega degli altri. La gestione associata è rivolta, prioritariamente, al raggiungimento di una migliore qualità dei servizi erogati, di contenimento della spesa per la gestione di tali servizi e di avviamento e rafforzamento delle modalità di concertazione territoriale. Il tutto per garantire la vera e propria sopravvivenza di questi presidi istituzionali in un’ottica di sostenibilità economica e funzionale. E per garantire, nonostante le difficoltà oggettive derivanti, soprattutto, dai piccoli numeri e, in alcuni casi, dalle infelici posizioni geografiche, la messa a sistema di forme di programmazione territoriali e di spesa comuni. Senza dimenticare l’importanza di avere un peso diverso, anche e soprattutto politico, che cinque comuni associati, come in questo caso, hanno. La prima riunione della Conferenza dei Sindaci dei comuni associati si è svolta presso il Comune di Carbone.


Mariapaola Vergallito



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di Mariapaola Vergallito

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